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Vorstudie zur Durchführung von Bürgerbeteiligung bei einem Rechtsetzungsverfahrens des Bundesumweltministeriums

Die Vorstudie untersucht die Möglichkeiten und Herausforderungen der Bürgerbeteiligung bei Gesetzgebungsverfahren des Bundesumweltministeriums. Ziel ist es, verschiedene Prozessvarianten darzustellen und zu vergleichen, um eine Entscheidungshilfe für die Ausgestaltung eines Bürgerbeteiligungsprozesses zu bieten. Die Vorstudie besteht aus einer Synopse, einem Kriterienkatalog und der Beschreibung und Diskussion von drei Prozessvarianten. 

Blogbeitrag | 30.06.2025

Grafik mit teilweise angeschnitten kleineren gelben Kreisen und größeren Kreisen, die mit diagonalen blauen Linien schraffiert sind, auf weißem Hintergrund
© ifok GmbH

Synopse

Die Synopse analysiert nationale und internationale Beispiele der Bürgerbeteiligung. Es zeigt sich, dass der Zeitpunkt der Beteiligung entscheidend ist: Frühzeitige Einbindung ermöglicht mehr Einfluss, während spätere Beteiligung vor allem Transparenz schafft. Unterschiedliche Formate (synchron/asynchron, online/face-to-face) haben jeweils spezifische Vor- und Nachteile.

Kriterienkatalog

Ein Kriterienkatalog wurde entwickelt, um geeignete Gesetzgebungsverfahren für Bürgerbeteiligung auszuwählen. Wichtige Kriterien sind der Gestaltungsspielraum, die Ressourcenverfügbarkeit und die zeitliche Integration in den Gesetzgebungsprozess.

Prozessvarianten

Drei Prozessvarianten werden vorgestellt:

  1. Öffentlichkeitsbeteiligung parallel zur Verbändeanhörung: Fokus auf Transparenz und Zugang, mittlerer Aufwand.
  2. Einbindung vor dem Referentenentwurf: Frühzeitige, inhaltlich beratende Beteiligung, höherer Aufwand.
  3. Strukturierte Beteiligung mit kontinuierlicher Einbindung: Kombination aus Online- und Face-to-Face-Formaten, höchster Aufwand.

Im Ergebnis zeigt die Studie, dass Bürgerbeteiligung sinnvoll in Gesetzgebungsverfahren integriert werden kann, wobei der Mehrwert stark von der Planung, Durchführung und Nachbereitung abhängt. Frühzeitige und gut strukturierte Beteiligung führt zu qualitativ hochwertigen Ergebnissen und erhöht die Transparenz und Akzeptanz der Gesetzgebungsprozesse.

Sehen Sie sich hier die Ergebnisse der Vorstudie an.

Ihr Ansprechpartner

Tristan Fuhrmann Managing Consultant Open Government ifok

Tristan Fuhrmann

Managing Consultant | Open Gov

Telefon +49 30 536077 72
E-Mail tristan.fuhrmann@ifok.de

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